油气资源市场监管的法律规制

doi:10.11885/j.issn.1674-5094.2021.05.25.05

摘要/Abstract

摘要： 油气资源是驱动经济社会发展、提供国家建设动力的基础能源，必须通过全面、专业的市场监管来保证油气行业的市场活力。目前，我国油气资源市场采用统一立法、政监合一的监管模式，缺乏配套的油气资源市场监管体系，尤其是油气资源市场监管法律规制存在着规范缺失的问题，主要表现为：法律法规不完备，监管依据不健全；政监合一多端掣肘，监管专业性独立性不足；监管环节布局不科学，存在监管漏洞和衔接不良。我国油气资源市场监管应当以《能源法》《矿产资源法》等上位法为基础，通过建立完备的监管法律体系、设立专业的监管机构、实现全过程监管等措施，深化油气资源管理体制改革，实现油气资源市场监管现代化。

关键词: 油气资源, 能源法, 市场监管, 独立监管, 政监分离, 监管体制

Abstract: Oil and gas resources are the basic energy to drive economic and social development and national construction. Comprehensive and professional market supervision must be adopted to ensure the market vitality of oil and gas industry. China's present oil and gas resources market supervision mode is an integration of administration and supervision with unified legislation, which lacks a coordinate market supervision system. And the legal regulation of oil and gas resources market supervision has the problem of incomplete laws and regulations, and imperfect supervision basis;the integration of government and supervision is greatly constrained, and the professional independence of supervision is insufficient; and the unscientific the layout of supervision links creates loopholes and poor connection in supervision. To deepen the reform of oil and gas resources management system and realize the modernization of oil and gas resources market supervision, we suggest a complete supervision legal system be established based on the superior laws such as Energy Law and Mineral Resources Law, by setting up professional supervision institutions and realizing the whole process supervision.

Key words: oil and gas resources, energy law, market supervision, independent supervision, separation of administration and supervision, the supervision system

中图分类号:

DF467

董正爱, 张宇. 油气资源市场监管的法律规制[J]. 西南石油大学学报(社会科学版), 2021, 23(5): 1-7.

DONG Zhengai, ZHANG Yu. Legal Regulation of Oil and Gas Resources Market Supervision[J]. Journal of Southwest Petroleum University(Social Sciences Edition), 2021, 23(5): 1-7.

0
/ / 推荐

导出引用管理器 EndNote|Ris|BibTeX

链接本文: http://journal15.magtechjournal.com/Jwk_xnsk/CN/10.11885/j.issn.1674-5094.2021.05.25.05

http://journal15.magtechjournal.com/Jwk_xnsk/CN/Y2021/V23/I5/1

参考文献

[1] 倪斐. 论独立监管机构的经济法主体地位——以马克思主义社会权力机构学说为视角[J]. 南京师大学报(社会科学版), 2014(5):81-87.
[2] 肖国兴. 能源革命与《能源法》的制度之维[J]. 郑州大学学报(哲学社会科学版), 2018, 51(6):32-36, 155.
[3] 曾小波, 曹钊. 澳大利亚石油和矿产资源法律体系分析[J]. 现代矿业, 2018, 34(6):43-45.
[4] 杨晓锋, 孙璐. 加拿大油气法治体系镜鉴[J]. 黑河学院学报, 2019, 10(1):45-49.
[5] 李升. 美国独立监管制度的演进——兼论德国监管行政法对其的继受与分野[J]. 经济法论丛, 2011(2):300-320.
[6] Demir O.(2020) Turkey's natural gas market liberalisation in the context of the EU. In:Liberalisation of Natural Gas Markets. The Political Economy of the Middle East. Palgrave Macmillan, Singapore[EB/OL] (2020-03-22)[2020-11-16].https://doi.org/10.1007/978-981-15-2027-3_5
[7] Çetin T, Oguz F. The reform in the Turkish natural gas market:A critical evaluation[J]. Energy policy, 2007, 35(7):3856-3867.
[8] Erdoğdu E.(2011) The Regulation of Natural Gas Industry in Turkey. In:Çetin T, Oğuz F.(eds) The Political Economy of Regulation in Turkey. Springer, New York, NY[EB/OL]. (2010-12-18)[2020-12-17] https://doi.org/10.1007/978-1-4419-7750-2_7.
[9] 唐国强, 徐东, 付迪, 等. 新形势下中国油气勘探开发监管体系的构建[J]. 天然气工业, 2020, 40(1):141-151.
[10] 王晓萌, 程嘉熠, 孙瑞钧, 等. 发达国家海洋油气生产设施弃置监管及我国的借鉴[J]. 海洋环境科学, 2017, 36(4):629-634.
[11] 傅晶晶. 中美石油资源法律制度比较研究[J]. 资源开发与市场, 2012, 28(11):1005-1008.
[12] 袁华江. 中土油气类资源的立法比较——对我国石油法制定的启示[J]. 西安石油大学学报(社会科学版), 2010, 19(3):44-49.
[13] 耿宝建. 矿业权司法保护与《矿产资源法》修改——以最高人民法院近年三起矿业权行政裁判为例[J]. 法律适用, 2019(9):77-85.
[14] 高绍思. 我国油气行业监管体系目标设计思考[J]. 商品与质量:理论研究, 2015(46):7.
[15] 王玉萱. 竞争政策视野下我国成品油市场行政垄断之规制新探[J]. 石油石化物资采购, 2019(16):87-87.
[16] 黄涛. 无独立何谈监管——论政府监管机构的独立性[J]. 法制与社会(旬刊), 2013(11):142-143.
[17] 宋林霖. 行业协会承接行政审批事项的政府监管失灵及其解释[J]. 新视野, 2015(05):13-19.
[18] 计政良. 石油天然气长输管道安全监管相关思考[J]. 中国石油和化工标准与质量, 2019, 39(6):64-65.
[19] 谢楠, 林伯强, 苏彤, 等. 中国石油储备的补仓与释放策略及最优规模分析[J]. 厦门大学学报(哲学社会科学版), 2019(6):122-137.
[20] 陈婉玲. 基础设施产业PPP模式独立监管研究[J]. 上海财经大学学报(哲学社会科学版), 2015, 17(6):47-56.
[21] 中共中央国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》[J]. 半月谈, 2017(11):93-93.
[22] 黄维和, 沈鑫, 郝迎鹏. 中国油气管网与能源互联网发展前景[J]. 北京理工大学学报(社会科学版), 2019, 21(1):1-6.
[23] 田水承, 王亚妮, 霍登财. 基于博弈论的石油天然气长输管道安全监管研究[J]. 安全与环境学报, 2018, 18(5):1891-1895.
[24] 段然, 孙欣, 李玲, 等. 油气运输管道环境风险评价——以重庆市某区县为例[J]. 环保科技, 2019, 25(4):44-48.
[25] 徐华进. 油库安全风险与事故预防控制[J]. 化工管理, 2020(17):69-70.
[26] 王湘军, 邱倩. 大部制视野下美国独立监管机构的设置及其镜鉴[J]. 中国行政管理, 2016(6):145-149.