Why the Basic Public Service of Agricultural Transfer Population is not Portable:Based on the Analysis of Game Theory
Zhang Zhang1,Tian Weiqi2
1.Center for Advanced Study of Public Policy,Yunnan University of Finance and Economics,Kunming 650221,China;2. School of Public Finance and Management,Yunnan University of Finance and Economics,Kunming 650221,China
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公共服务类型主要资金责任管理责任划分依据
义务教育中央政府辖区政府主导,中央政府统领辅助
受益原则,效率原则,公平原则
社会保障中央政府辖区政府主导,中央政府统领辅助
辖区政府辖区政府受益原则,效率原则
中央政府、辖区政府辖区政府和中央政府协同管理
受益原则,公平原则
住房建设保障中央政府、辖区政府辖区政府和中央政府协同管理
城镇公共管理辖区政府辖区政府受益原则,效率原则
基础设施
辖区内
跨区和全国
表5 农业转移人口基本公共服务供给责任确定和划分
图1 农业转移人口公共服务供给各利益主体(各级政府)权利界定及资源转移图
转移支付上缴
供给责任和资金共同负担
转移支付拨付流入地政府
人口流入
中央政府
其他同级政府本辖区政府
流出地政府
人口流入
张彰,田尉琪为什么农业转移人口基本公共服务不可携带总第75 期第7 卷
(二)转移资源使其与责任匹配
在各级政府责任确定的基础上,转移资源使其
与责任相匹配是保证各级政府认真履行职责的关
键因素,对其承担责任形成正向激励。见图1。
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